Conjoncture décembre 2023 : Elevage Sécheresse et PAC (toujours) et Abattoir

L’Etat a officialisé la carte définitive de la sécheresse 2023 : basée sur les données satellitaires AIRBUS, elle ne reconnait de la sécheresse qu’en plaine du Roussillon. Cette situation a donné lieu à une manifestation le samedi 16 décembre en Cerdagne. Aucun retour pour le moment, il semblerait que le Ministère de l’Agriculture cherche une enveloppe exceptionnelle déconnectée du dispositif ISN (indemnité de solidarité nationale). Nous vous tiendrons informer dans la prochaine note de conjoncture.

Cette enveloppe viendrait en complément de celle mis en œuvre par le Conseil Régional pour l’aide au transport de fourrages. La période d’éligibilité se terminait en fin novembre et le dossier a été transmis le 21 décembre. Sur plus d’une centaine de dossiers reçus, 82 sont éligibles pour une demande cumulée de 311 000 € d’aide au transport. L’enveloppe votée le 20 octobre sera donc bien totalement utilisée dans les Pyrénées-Orientales.

Les critères de priorité ciblaient les éleveurs allaitants producteurs de foin, de nombreux exploitants qui achètent tous les ans se sont autocensurés et n’ont pas présentés leurs factures d’approvisionnement de 2023. Pour la filière équine, l’obligation d’une activité d’élevage a écarté la grande majorité des centres équestres et de tourisme équestre ; le critère était identique à celui de la DJA : présence de 5 femelles reproductrices actives. Avec des surfaces réduites, ces entreprises qui dépendent de la MSA, ne bénéficient cependant pas d’aide PAC. Leur situation économique est très tendue.

Cette enveloppe exceptionnelle ne couvre que les achats de la première partie d’hiver 2023/2024 et ne nombreux éleveurs contraints par leur trésorerie n’ont pas encore le stock pour passer tout l’hiver. Les retards d’instruction et de paiement des aides PAC 2023, pénalisent de nombreuses exploitations. Les situations restent très contrastées. Le paiement des soldes est annoncé pour janvier. La Chambre d’agriculture assurera une analyse fine des dossiers pour accompagner les situations difficiles et évaluer l’impact de la réforme de 2023 sur l’éligibilité des SPL.

La sécheresse impacte l’élevage depuis plus de 18 mois, après un automne sans pluie, l’hiver arrive et les mois de janvier/ février sont classiquement secs. La situation est inquiétante pour les sources et l’abreuvement des animaux. Avec des débits faibles et des froids rigoureux, le risque de tarissement par la sécheresse et le gel cumulés est important. Lors de sa session de novembre, la Chambre d’Agriculture a réitéré sa demande d’une continuité dans les dispositifs d’aide à l’abreuvement des animaux.
Cet axe est la priorité et le premier levier d’adaptation au changement climatique. Dans la continuité des débats de la session, la filière élevage va engager dans les mois qui viennent une réflexion plus poussée sur les autres leviers d’adaptation.

En terme sanitaire, un premier cas de maladie hémorragique épizootique (MHE) est apparu dans les Pyrénées-Orientales. Il semble pour le moment circonscrit. L’arrivée de températures moins « printanières » devrait préserver l’élevage départemental en détruisant le vecteur de ce virus, un insecte (culicoïde).

En termes de filière, les cours restent bons car positionnés sur les filières de proximité. L’enjeu se situe plus sur les outils structurants du pôle viande de Torremilla.  La Catalane d’Abattage, la CCE et les Etablissements GUASCH portent 2 projets d’investissement financés dans le cadre du plan de relance. Face à des échéances trop contraintes, la filière avec l’appui de la Chambre d’Agriculture a demandé à l’Etat un report des travaux à la fin d’année 2024. C’est en bonne voie, l’enjeu est aujourd’hui de revoir les plans de financement, en particulier pour l’abattoir.

La SCIC SA Catalane d’Abattage gère depuis son ouverture en 2015, l’abattoir de Perpignan à Torremilla. L’outil est agréé pour traiter 4 500 tonnes/ an. Le projet mené par la filière élevage a été un succès : la capacité maximale est atteinte depuis déjà 4 ans.

Pour reprendre aux attentes de la filière et aux évolutions réglementaires, la Catalane d’Abattage a préparé un projet d’extension et de réaménagement chiffré en mars 2021 à 3,6 €. Il doit lui permettre de débrider son activité (dérogation pour un maximum de 5400 T). Le projet concernait l’agrandissement des bouveries pour l’arrivée des animaux ainsi que les frigos de ressuyage et de conservation.

La hausse des matériaux depuis la crise ukrainienne et la modification du projet présenté en 2021 pour déconnecter la chaîne porc de celles des ovins/ bovins conduit à une augmentation de 45 %. Le coût du réaménagement de l’abattoir est évalué aujourd’hui à 5,8 M d’€.
L’abattoir a obtenu une aide de France Agri Mer de 1 445 000 €, sur la mesure « Plan de modernisation des abattoirs ». Ce projet bénéficie d’un cofinancement du Conseil Départemental 66 de 80 000 € et d’une avance remboursable du Conseil Régional de 54 660 €.

Lors de sa réunion du 20/12 le CA de l’abattoir a demandé au Conseil Régional d’intervenir au travers d’une subvention d’investissement et à la mairie et l’agglomération de Perpignan, la pérennisation de leur soutien de 2023 en fonctionnement. Nous reviendrons sur ce dossier dans la note de conjoncture au cours de 2024.