Conjoncture novembre 2022 : Elevage

Les descentes d’estive sont terminées et l’hivernage se prépare. Cette séquence est sensible, tous les ans mais cette année, la sécheresse a complexifié la constitution des stocks en particulier pour les exploitations qui ne sont pas autonomes en foin. Les fourrages à la vente sont peu nombreux et couteux.

Le versement des acomptes PAC se terminent ; ils viennent conforter les trésoreries et étaient attendus par de nombreux éleveurs pour finaliser leurs achats de foin. La compréhension de ces acomptes est parfois difficile et la Chambre d’agriculture a accompagné en novembre un nombre plus important d’éleveurs que les années précédentes. Pour ceux qui ne l’auraient toujours pas fait, il est important d’ouvrir Télépac et de décrypter les paiements pour s’assurer que ces acomptes concernent l’intégralité des différentes aides.

Le Comité départemental d’expertise du 21 novembre a validé la demande de calamité sécheresse des P-O. Seule la plaine et la Cerdagne sont exclues du zonage, car elles ont bénéficié de pluies respectivement en mars et août. Le dossier doit remonter au ministère de l’agriculture le 1er décembre. Les dossiers individuels devront être déposés après à la validation de la commission nationale. Nous vous tiendrons informer des échéances dans les prochaines notes de conjoncture.

En terme de PAC, au-delà du versement des acomptes, l’actualité de l’automne est dense : le Ministère de l’Agriculture a annoncé aux représentants professionnels que l’écodispositif ne serait pas activé par les exploitations individuelles pour les surfaces d’estive. Depuis 2 ans et le colloque à Ax les termes, cette mesure est en discussion et à aucun moment ce scénario n’avait été évoqué. Pour les Pyrénées-Orientales, la perte représenterait 2.5 M € soit la moitié du gain d’aides directes sur le premier pilier de la PAC depuis 2015. La Présidente de Chambre d’Agriculture a cosigné un courrier avec les 5 autres Présidents de Chambre des Pyrénées et la session du 22/11 a pris une motion à l’unanimité (voir document joint). Les discussions en cours avec le ministère de l’agriculture, ont permis d’identifier un second écueil : la définition de l’entretien minimum des terres. Elle fait référence à un chargement minimum de 0.2 UGB/ ha. S’il en restait à ce niveau, il pénaliserait de nombreux éleveurs des P-O.

Nous espérons que comme pour la modification de la valeur du prorata de 35 % à 25 % (cf conjoncture juillet 2022), les activités pastorales intrinsèquement agro-écologiques soient au final préserver par ces derniers arbitrages. Attention cependant, si ils devaient se confirmer, l’incidence sur l’élevage des P-O serait très importante : avis de gros temps !

La session du 22/11 a pris une seconde motion qui concerne aussi l’élevage : il s’agit de l’extension des zonages de protection environnementaux. La Chambre d’agriculture s’oppose à l’unanimité à l’inclusion de nouveau siège d’exploitation (bâtiment, surfaces fourragères et arables) en zone Natura 2000.